基本案情

　　宁夏某公司拥有下属企业28家、职工2万余人，劳动关系领域风险易发多发。2023年9月，该公司申请破产重整。在涉该公司劳动争议案件及其他因破产重整衍生案件化解过程中，中宁法院注重劳动者合法权益保护与促进企业发展相统一，坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚“法院+N”合力，积极探索“三全”工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实维护职工群体稳定，努力构建和谐稳定的劳动关系，保障破产重整工作有序推进。

主要做法

　　一、实行“全流程”服务，打造全方位纾企新模式

　　聚焦某公司发展过程中的重点难点，中宁法院坚持在效率和服务上做加法，推出“一线问需＋现场办公”“勘前介入＋全程指导”“提前谋划+破解难题”三套组合式服务，确保助企纾困见实效。深入一线察实情。多次联合人社、税务、园区、工信等相关部门深入企业一线，召开企业负责人、职工代表座谈会，了解梳理制约企业发展的问题症结，探索破解难题的思路。服务企业出实招。针对企业实际出台《中宁县人民法院服务和保障园区发展实施方案》，从五个方面细化十条保障措施。开展法企联动行动，组织法官进企业开展合同管理法律风险防控法治讲座，帮助企业规范合同行为，强化契约意识、规则意识和责任意识。主动介入解难题。落实基层法治化工作机制，针对企业破产重整，员工面临的就业问题，制定《关于为稳定就业提供司法服务和保障的实施方案》，破解企业难题。目前，该公司510名未办理解除劳动合同手续的自离人员无一人因未办理解除劳动合同手续而产生矛盾纠纷。

　　二、搭建“全要素”平台，探索全口径维稳新路径

　　针对某公司劳动关系领域不同情况，灵活运用“提前预判＋勘前介入＋靠前指导”组合式服务，助力企业各类风险“发现得早、化解得了、控制得住”。“一个场所”强保障。在县委政法委和中宁县工业园区管委会的支持下，统筹协调各方资源，在工业园区设立法官服务工作站，结合企业司法需求提供“菜单式”个性化司法服务，工作站建成以来成功调解劳动争议案件32件。“一支队伍”优服务。成立以“工业园区工作人员+法官+警官+行业部门管理人员”为主的调解队伍，最大程度凝聚合力，让矛盾纠纷在园区内就地解决。2024年先后为群众、企业提供上门服务7次，解决劳动关系矛盾纠纷23个，发现风险隐患48个，妥善处置化解32起，真正实现矛盾纠纷预防、化解双效合一。“一套机制”化纠纷。紧紧围绕“排查、化解、防范”三个环节，与工业园区管委会、工信局会签《优化营商环境联动方案》，建立集纠纷排查、联合化解、回访巩固等一整套矛盾梳理化解机制，真正做到把矛盾纠纷发现在萌芽状态、吸附化解在基层一线。2024年诉前化解劳动争议案件679件，辖区无一信访案件发生。

　　三、强化“全链条”诉讼，构建全周期安企新体系

　　“一站式服务”利企。着力打造“智慧诉讼服务”新模式，为当事人提供网上立案、电子送达、线上调解、线上鉴定等“一网通办”的高效诉讼服务。与县司法局、工会、仲裁等部门建立诉前联动纠纷解决机制，引进特邀调解员，探索形成了富有成效的“驻院特邀调解+对外委派调解”工作模式，形成“线上受理+线上调解+线上确认”的全流程解纷新模式，实现了多元化源头治理“全覆盖”。“绿色标签”暖企。对涉及劳动争议、委托合同纠纷、金融借款合同纠纷、承揽合同纠纷等高发涉企案件，畅通绿色通道，立案时加挂“绿标签”，单独设定立案、流转、审理、上诉移转期限，提醒立案、审理、流转等各环节承办人注意办理时限，快审、快结、快移，提高市场主体对司法服务的获得感,为优化营商环境护航。“善意执行”护企。严格落实“法治是最好的营商环境”理念，充分考量市场主体生存发展需求，始终将保护企业合法权益理念贯穿办案全过程，着力营造安商惠企的法治环境。在执行涉执企业案件时，秉持“善意文明”执行理念，巧用善用“活封”财产、执前和解等“放水养鱼”的执行方式，最大限度降低司法活动对企业正常经营的影响。

实现效果

　　该公司顺利进入破产重整方案的执行阶段，2万余名职工群体稳定，2025年再次向社会新招聘职工6600人，不仅有效保障了劳动者的合法权益，也保障了企业在破产重整程序中的正常运营。中宁法院主动融入县委综合治理体系，精准识别市场主体价值，将职工就业保障、企业经营风险纳入司法考量，有效带动全县劳动争议源头化解，成功将问题化解在基层、化解在萌芽状态，让企业重新焕发了生机，有效避免了“办一个案子垮一个厂子”，实现了司法温度与力度的精准平衡。