基本案情

　　2019年10月起，原告梁某某在被告某公交公司从事驾驶员工作，每月工资现金形式发放，双方没有签订书面劳动合同。2020年9月19日，被告某公交公司以原告违反公司制定的《驾驶员管理规定》其中一条“对于被查出贪污票款驾驶员的处理：第一次被查到的，公司通报并罚款1000元；第二次被查到的，公司通报并扣发一个月工资；第三次被查到的，扣除全部工资、开除，公司永不录用”为由对原告处以1000元罚款，原告已缴纳。2020年9月21日原告被督查“票款与记账单不符，票款93，记账单83。”9月22日，被告拟对原告进行扣发一个月工资的处罚，双方发生争议，被告通知原告停岗，原告从该日起不再上班。被告辩称其驾驶员是万邦劳务派遣，但没有提供证据。

法院裁判

　　关于原被告之间是否存在劳动合同关系。在未签订书面劳动合同的情况下，是否成立事实劳动关系应以是否具备劳动关系的要素来确定。本案中，梁某某在某公交公司从事驾驶工作，以其劳动按月取得相应的报酬，其所提供的劳动属于公司业务的组成部分，双方存在管理与被管理的关系，且该管理性质带有人身依附性，故双方虽未订立书面劳动合同，但双方已具备劳动关系的要素，应当认定双方存在事实劳动关系。

　　关于被告是否应支付原告未签劳动合同的双倍工资。本案中，原告系某单位未达到法定退休年龄的离岗休养人员。被告抗辩原告未告知保留劳动关系情况，但并不能免除用人单位与其订立书面劳动合同的义务。被告应当支付未订立书面劳动合同的双倍工资。

　　关于被告是否应当支付原告解除劳动合同经济补偿金。本案中，原告主张被告单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，故申请劳动仲裁时提出解除劳动合同。经审查，被告某公交公司制定的《驾驶员管理规定》未经过职工代表大会或全体职工讨论，也未提交工会或职工代表协商讨论，被告提交的公示照片不能表明其拍照和张贴的时间，其制定程序不符合法律规定，且内容具有不合理性，原告依照《劳动合同法》第三十八条第（四）项的规定解除劳动合同，被告应当依法支付经济补偿。

案例分析

　　本案旨在提醒用人单位在用工过程中要严格遵守劳动法律相关规定。一是要及时订立书面劳动合同。建立劳动关系应当订立书面劳动合同。订立书面劳动合同是用人单位的法定义务。本案中，双方未订立书面劳动合同，法院依据是否具备劳动关系的要素来确定事实劳动关系，同时判决用人单位支付未签订书面劳动合同的二倍工资。二是用人单位所制定的直接涉及到劳动者切身利益的规章制度，应当符合合法性和合理性两个基本原则，且用人单位应就此承担举证责任。本案中，被告单位《驾驶员管理规定》的制定未经法定程序，且被告以原告票款与记账单不符，实收票款93比记账单83元多10元，认定驾驶员存在贪污票款的情形，并拟扣发一个月工资，明显处罚过重，不具有合理性和合法性，故法院支持了劳动者要求支付经济补偿金的主张。