【承办单位】周口市总工会

　　【关键词】农民工欠薪  协作机制  行政监察监督  和解

基本案情

　　2024年8月下旬，周口市总工会接到省总工会12351服务职工热线转来工单，反映人王某某称其与20余名农民工在周口市川汇区某房地产建设工程工地工作，期间共被拖欠60多万元工资，向工会寻求帮助。接到该工单后，市总工会第一时间开展相关调查，核实情况，同时依托“工会+检察”劳动法律监督协同联动机制，积极与检察机关沟通协调，共同推进欠薪问题妥善解决。

开展劳动法律监督情况

　　针对本案涉及的农民工人数较多、金额较大等特点，接到省总工会转交的热线工单后，周口市总工会热线工单办理领导小组立即启动重点案件办理程序，一方面及时与反映人联系，进一步核实情况，同时做好情绪安抚工作，防止出现群体性负面舆情。另一方面联合市检察院到工程建设项目工地开展调查，搜集相关证据。经了解，该房地产项目开发方为我省房地产重点企业，因近年来房地产行业下行，商品房销售迟滞，导致建设方资金困难，造成欠薪问题。在调查核实的基础上，市总工会联合市检察院、川汇区检察院等单位，共同向施工总承包单位发送了《工会劳动法律监督提示函》和《工会劳动法律监督意见书》，并向市检察院移送了案件相关线索材料。检察机关审查后，立即启动行政检察监督程序，督促市人社、住建等部门要加强执法，参与案件线索的核查及调查取证，切实维护劳动者合法权益。同时，将案件移交川汇区检察院，并向市总工会通报了督办情况。

　　由于本案涉及人数较多，采用诉讼方式解决周期长、成本高，不利于矛盾实质性化解，且双方均有调解意愿，市总工会遂联合市检察院组织项目方、施工总承包方、川汇区住建局、劳动监察局、涉事地基层工会等部门召开座谈会，向工程项目各方说明要充分体谅农民工的辛劳与不易，严格遵守国家劳动法律法规，切实尊重农民工的合法权益，加快企业“白名单”申贷程序，积极筹措资金，主动脱困。同时积极与农民工一方沟通，取得农民工理解和支持，项目方对拖欠农民工工资表达歉意，表示会尽快解决工资拖欠问题。最终促使“四方”(项目建设方、施工总承包方、劳务分包方、农民工班组)达成和解协议：资金到位后，相关单位按照《保障农民工工资支付条例》规定和协议书约定，第一时间优先支付农民工工资并将工资支付进展情况及时反馈，工会与检察院也将跟踪督促和解协议履行情况，目前该案已全部履行完毕。

典型经验总结

　　职工利益无小事，一枝一叶总关情。周口市总工会通过深化运用“检察+工会”劳动法律监督模式，以维权维稳为目标，以协同推进运用“一函两书”为抓手，以新就业形态群体权益维护、群体农民工欠薪和社会公共利益案件为重点，协同发力，化解劳动争议风险，切实解决职工群众“急难盼愁”问题。畅通维权渠道，在监督过程中将调解向前延伸，发现欠薪线索后主动提前介入，及时开展有效沟通，提高了企业承担社会责任和主动解困意识，稳定了职工的思想情绪，提升了案件处理效率，降低了职工维权成本，有效化解因欠薪可能引发的社会稳定风险，兜牢民生底线，切实维护劳动者合法权益，为经济高质量发展和社会和谐稳定贡献力量。