【承办单位】郑州市二七区总工会

　　【关键词】联动协调 诉源治理 高效解纷

基本案情

　　郑州市二七区某民营医院由于经营困难，拖欠张某等18名职工2024年1月至8月的工资共计60余万元。2024年8月，张某等人向区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求医院支付被拖欠的工资。

开展劳动争议调解情况

　　二七区劳动人事争议仲裁院受理该案后，依托区“工会+人社”劳动争议裁调对接机制，将案件信息通报至区总工会，考虑到该案涉及劳动者人数多、金额大、影响范围广，区人社局联合区总工会成立工作专班，审查案件相关证据材料，梳理案件争议焦点，并召开专题讨论会。经研究后一致认为，与仲裁相比，调解效率高、成本低，社会效果好，是解决该案争议的最好方式，随后双方共同成立调解团队，商讨调解策略，并制定了详细的调解方案。

　　然而，调解工作一开始就遇到了困难，调解人员在尝试联系医院负责人时，电话始终无人接听，随后通过查询该医院在卫生行政部门备案的联系方式，才与医院负责人取得联系，了解到医院确因经营不善、资金链断裂，导致拖欠职工工资。区总工会调解员与医院方和职工方进行多次沟通后，发现双方在拖欠工资的具体金额和支付方式等问题上仍存在较大分歧，双方均坚持己见，缺乏妥协和让步的意愿，并且对调解人员也缺乏信任，让调解工作一度陷入僵局。

　　面对调解中出现的难题，调解团队再次对案件进行梳理，多次走访医院，实地了解运营情况，深入职工进行沟通交流，分析纠纷背后隐藏的矛盾点，在确保调解合法性和可行性的前提下，结合双方具体诉求，对调解方案进行调整和优化。在后续的调解过程中，调解员坚持时刻体现人文关怀，耐心倾听，诚心化怨，始终秉持公正立场释法析理、情理结合，以最大诚意为双方分析利弊，在调解团队的不懈努力下，经过多次反复沟通，最终促使双方达成了调解协议，目前该案已全部履行完毕。

典型经验总结

　　二七区总工会积极探索建立“工会+法院”“工会+仲裁”劳动争议溯源治理工作机制，将人社诉前调解、工会联动协调、法院司法调解三方深度融合，健全劳动争议裁调对接、诉调对接工作机制。注重调解前置，坚持将非讼纠纷解决机制挺在前面的工作理念，实现劳动争议早发现、早干预、早化解，有效缩短劳动者维权周期，降低劳动者维权成本。同时，针对涉及5人以上的欠薪案件，与人社、法院联合成立临时专班，提升案件处理的力度与速度，最大限度实现“案结事了人和”，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

　　本案中，工会与人社的调解员利用各自优势，坚持以职工群众需求为导向，聚焦案件关键问题，有针对性地开展调解工作，在释法明理的同时分析利弊，极大地提升了调解空间。考虑到案件双方冲突较为激烈，当事人需要较多私人空间和时间斟酌调解方案，调解团队多次通过电话开展调解，不仅减轻了当事人的诉累，照顾到了当事人的现实需求，也提高了调解效率、节约了司法资源。从开始调解到签订调解协议、再到履行给付历时仅21天，实现了高效解纷、便捷解纷、实质解纷，多部门联合解纷机制的作用充分彰显。