案情简介

　　2022年1月25日，某建筑工地发生一起严重的群体讨薪事件，55名农民工因长期未能收到应得的工资，情绪失控，在工地拉起横幅抗议，更有情绪激动的民工爬上数十米高的塔吊，扬言采取过激行为。街道党工委和相关部门高度重视，司法所、派出所、清欠办以及消防应急中队等部门迅速赶到现场进行处置，迅速成立专项调解小组，安抚农民工情绪，同时立即与总承包方联系，核实情况。经了解，工程发包方为南京某公司，第一承包人为汤山某建筑公司，第二承包人为陈某，第三承包人为劳务公司马某。该建筑公司在承建的工程合同总造价为600万余元，按照合同约定已拨付工程款400万元。工程结束后，由于第二承包人陈某与第三承包人马某在工程量计算上产生了分歧，经多次协商，双方始终无法达成一致意见，导致工程一直未进行最终结算，拖欠农民工工资三百余万元。

调查与处理

　　专项小组认为，解决本纠纷的关键在于工程量的结算。1月30日，由街道人民调解委员会主持，建筑公司代表、劳务分包经理陈某、马某及农民工代表参加，共同协商解决工程量及单价问题。调解员讲解中央及地方各级政府对农民工工资问题的有关规定，强调了维护农民工权益的重要意义，以及侵害农民工合法权益的严重后果。发包方和承包方都认识到了维护农民工合法权益的重要性，陈某和马某就有关工程量达成了一致意见：因整个工程没有结算，双方同意按照剩余工程款的20%先予给付发放，剩余部分待工程结算后统一发放，农民工工资直接发放到每名农民工本人手中。为确保调解协议的履行，第二天晚9时许，在专项小组的监督下，工资发放到了农民工手中。

法律分析

　　《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”同时，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条也明确规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”

　　根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，工程建设领域应当实行分账管理制度，确保农民工工资专用账户的资金专项用于支付农民工工资。同时，施工总承包单位还应当按照规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

典型意义

　　各级政府和相关部门要切实履行职责，高度重视和解决拖欠农民工工资问题，加强监管和执法力度，确保农民工工资按时足额发放。同时，也要加强宣传和教育力度，提高用人单位和劳动者的法律意识和责任意识，共同营造和谐稳定的劳动关系和社会环境。对于发包单位已经按照合同支付施工进度工程款项，但分包单位或个人未能及时结算而产生的拖欠农民工工资问题，本案采取工程款优先结算农民工部分工资，剩余工程款待工程结算后统一发放的方法，解决了农民工工资问题

　　（此案例根据汤山街道提供素材编写）