基本案情

　　2024年暑期以来，姑苏区开展了?2024年人力资源市场突出问题专项整治工作。近日，区人社局在日常巡查时发现某外地人力资源公司分支机构涉嫌未进行单位社会保险登记，随后依法立案进行查处。

办理过程

　　该外地人力资源公司分支机构在我区备案并使用其外地总公司的人力资源经营许可证。经调查，该人力资源机构存在未进行单位社会保险登记、发布虚假就业信息、为未满16周岁的未成年人介绍就业等违法行为。目前劳动部门已依法要求单位限期改正并进行行政处罚。

　　本案中，该人力资源服务机构在从事职业中介业务时，并未意识到应当对求职者的身份信息进行核实的必要性。法律规定明令禁止招用童工，即便是童工自愿，也不能录用童工作为员工或为童工介绍工作，用人单位有对员工信息的严格审查义务，尤其从事职业介绍业务的人力资源机构，更应当具备此方面的敏感性和专业性。该人力资源机构的行为违反了《禁止使用童工规定》第二条第二款的规定，依据《禁止使用童工规定》第七条的规定，劳动部门依法对该单位作出处罚款人民币5000元整的处罚。

　　该人力资源服务机构在未获其所发布的招聘信息涉及的多家公司委托的情况下，发布相关公司岗位内容的虚假招聘信息，意图吸引求职者应聘，增加社会关注度。根据《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》，人力资源服务机构发布的招聘信息应当真实、合法，不得采取欺诈等不正当手段。该人力资源机构发布虚假招聘信息、侵害求职者就业权益的违法行为，劳动部门依法下达《劳动保障监察责令限期改正通知书》，责令限期清除不实招聘信息并依法开展人力资源服务。

案情分析

　　禁止使用童工的内涵包括三个方面，即禁止使用、禁止介绍、禁止允许。禁止使用，是指禁止国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户等使用童工；禁止介绍，是指禁止各种职业中介机构以及其他机构和个人为童工介绍工作；禁止允许，是指父母或其他监护人不得允许未满十六周岁的子女或者被监护人被用人单位非法招用。本案中，涉案人力资源机构即违反了禁止介绍方面的法律规定。

　　需要注意的是，并非所有招用未满十六周岁未成年人的行为都属于使用童工。考虑到文艺、体育等工作的特殊性，《禁止使用童工规定》第十三条的规定明确，文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员，应保障被招用的未成年人身心健康，保障其接受义务教育的权利。实践中常见的儿童演员不属于使用童工。根据《禁止使用童工规定》第十三条规定，学校、教育培训机构依法组织未满16周岁未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。

　　《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》均规定，人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员的，发布招聘信息应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员的，应当建立招聘信息管理制度，依法核实用人单位的相关材料。同时，人力资源服务机构开展人力资源供求信息收集和发布的，应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制，确保发布的人力资源供求信息真实、合法、有效。因此，人力资源服务机构应当遵守相关法律规定，严格核实所单位提供的相关委托手续及发布的招聘信息，履行自身作为专业机构的法定义务。