基本案情
2024年1月,来京务工人员李某某向劳动监察机关反映,其在北京市海淀区某小区建设工程施工过程中负责刷墙、打腻子等工作,施工完毕后,工资只支付了一部分,尚有4万余元未支付。施工总承包方某建筑工程公司、劳务分包方某装饰工程公司和包工头耿某某、张某某均不愿支付剩余工资,导致李某某一家老小的基本生活受到严重影响。后劳动监察机关将该民事支持起诉线索移送至北京市海淀区人民检察院。
检察履职
检察机关受理线索后,启动绿色通道办理机制,优先受理、优先审查,简化办理程序,提升办案效率。经与李某某当面沟通,由于李某某提供的信息有限,相关证据也不完善,检察机关随即开展调查核实工作。通过多家数字平台查询某建筑工程公司、某装饰工程公司经营信息,对两家公司负责人员及李某某、耿某某、张某某逐一开展询问,调取《劳务分包合同》《工资结算单》等书面证据后,检察机关确认两家公司对于李某某工资支付不到位问题,负有监督管理及支付责任。
2024年5月,检察机关召开公开听证会,主动接受北京市政协委员等听证员、人民监督员等社会第三方监督,为施工总承包单位、劳务分包单位、包工头、农民工搭建沟通交流平台,听取争议各方意见,对两家公司及包工头释法说理,告知其对拖欠农民工工资应承担的法律责任,最终某建筑工程公司与农民工达成和解,尚未支付的4万余元当场履行完毕。
检察机关积极参与社会治理,延伸法律监督效果,向两家公司发出检察建议,督促帮助企业依法开展工程项目建设,完善对施工过程及劳务分包的监督管理制度,强化落实农民工工资支付制度,注重维护施工人员权益保护。两家公司收到检察建议后及时整改完善农民工工资支付流程。检察机关还主动问需涉案公司,为企业宣讲建设工程施工及施工人员合法权益保障方面的法律法规,帮助企业预防相关用工风险,推动企业发展和劳动者权益保护的共赢。
典型意义
1.运用数据赋能有效破解农民工工资责任主体查找难问题。检察机关运用大数据赋能,针对农民工主体提供用工单位信息有限的问题,以互联网数据为抓手,通过数字平台精准检索查询到两家公司负责人联系信息,有效确保调查到位。
2.多方协同联动打出“安薪”组合拳,及时纾解民忧民困。检察机关与劳动监察机关积极启动支持起诉线索信息直通车,畅通案件办理绿色通道;践行新时代“枫桥经验”,强化公开听证,主动接受听证员、人民监督员等社会第三方监督,最终促成双方和解,推动农民工工资支付制度落实落地。
3.聚焦营造良好营商环境,护航民营经济行稳致远。检察机关围绕规章制度完善、施工人员权益保障,主动向涉案企业“问诊”,制发社会治理检察建议,开展法治宣讲,帮助企业预防风险,实现由“个案办理”到“类案治理”的延伸。