基本案情

　　2002年12月张某入职深圳某能源公司，公司自2005年4月为张某缴纳养老保险。

　　2014年12月，张某向社保局申请办理以实际工资为基数补缴2002年12月至2005年3月的养老保险。

　　社保局作出不予受理告知书，称张某反映的事项因违法行为超过两年不予受理。

　　张某不服提起行政诉讼，请求法院判决撤销不予受理告知书、社保局重新作出具体行政行为。

　　法院认为，根据《深圳经济特区社会养老保险条例》第51条、《〈深圳经济特区社会养老保险条例〉实施细则》第44条、45条，张某的诉求符合法律规定，社保局以张某投诉超过两年为由，不予受理张某的补缴申请属于适用法律错误，判决支持了张某的诉求。

案例点评

　　社保基金管理机构仅对单位两年内不缴社保予以追缴。超过两年的，劳动者提起行政诉讼，此前皆以败诉告终。

　　由于我国社会保险立法相对滞后，新旧规定的衔接亦存在问题。

　　此案倒逼社会保险费征收机构尽快出台补缴细则，解决历史遗留问题。

　　对于如何理解征收社会保险费的属性、征收社会保险费是否存在时效问题，本案就深圳市范围内此类情况的处理给出了明确的答案。