基本案情

　　2014年7月，张某提出从某电视台记者站辞职，随后提出劳动仲裁申请，认为其与电视台存在劳动关系，并要求补签劳动合同，订立无固定期限劳动合同。

　　张某称，他2011年4月正式入职电视台记者站，担任记者，需要坐班。双方未签订劳动合同，电视台亦未给其缴纳社会保险。

　　电视台称，电视台与张某建立劳务关系。张某提供兼职摄像劳务，不需要坐班和考勤。电视台无法提供劳务报酬支付情况证据。

　　仲裁确认张某与电视台存在劳动关系，驳回张某其他请求。电视台不服提起诉讼，一审判决驳回电视台的诉求，二审维持原判。

案例点评

　　电视台作为国家事业单位，其编制外的用工有许多方式和名目。

　　本案中，电视台与张某之间的劳动争议，是电视台以劳务关系的用工形式代替与劳动者签订劳动合同，而最终被认定为劳动关系成立。

　　针对我国那些在事业单位编外的人员，目前存在与编制内人员“同工不同酬”等人事管理制度发展过程中的畸形现象。

　　为此，《关于构建和谐劳动关系的意见》已严格要求事业单位人事改革全面推行聘用合同制度。