案情简介

　　2023年7月7日，江阴市申港街道工会劳动关系预警信息员俞某监测到：辖区某纺织品有限公司因生产经营困难决定停工放假，拖欠吴某等114名职工2247451.86元工资。信息员俞某第一时间将线索反馈至江阴市总工会。

监督过程

　　考虑该案人数众多、涉案金额大，市总工会决定牵头启动市、镇两级劳动关系联合调处机制，采用“1+3+N”模式，由市级层面工会、人社、司法、法院等单位与属地综合执法部门、村委等组成专案调处小组，结合各自职能开展劳动争议联合调处工作。一方面，市总工会派工会劳动法律监督志愿者队前往该公司提供全周期“法治体检”。首先由法律监督志愿者向公司送达《江阴市总工会劳动法律监督服务告知书》《江阴市总工会劳动法律监督服务检查表》《江阴市企业劳动用工全周期“法治体检”表》，通知公司准备资料予以配合。7月10日，法律监督志愿者队实地前往公司，运用“察听问解”四字工作法，查实查清企业存在的问题，向企业发出《工会劳动法律监督提示函》和《工会劳动法律监督意见书》，督促企业在十五个工作日内，依法规范劳动用工行为，依法足额支付劳动报酬。该公司行政称公司确实存在欠薪事实，但会想方设法筹措资金及时足额支付劳动者报酬。另一方面，市总工会派结对志愿者入驻公司，做好职工情绪安抚及劝解工作，核准登记114名职工4-7月份工资，指导114名职工签署授权委托书，并推选5名职工代表具体负责事项的沟通协调。考虑到该公司没有厂房等固定资产，后续兑付职工工资缺少保障，市总工会邀请职工代表同该公司法定代表人宋某多次面对面协商欠薪兑付事宜，从案件事实、法律规定及法律风险等角度为公司分析欠薪的法律后果，最后公司法定代表人宋某表示其愿意变卖处理公司所有资产来偿还职工工资，如果不够，还愿意以其他资产对公司欠薪行为承担连带责任。因公司对外债务较多，专案调处小组提议设立专门账户接收变卖资产钱款，用于支付114名职工工资，以确保职工工资优先受偿。

监督结果

　　经过多方努力，7月24日深夜，公司与114名职工签署调解协议：公司承诺拖欠的2247451.86元工资于2023年8月9日前付清；公司同意变卖处理公司原有的坯布、半成品布、成品布、机器设备等，变卖过程由114名职工参与监督，所得款项汇入指定账户，用于支付工人工资；若变卖资产后仍不足以支付工资，公司同意变卖常熟市某针纺织品有限公司的资产用于支付剩余工资。宋某个人对公司给付义务承担连带责任。变卖处理资产的税金、开票等一应事宜均由公司负责。最终，公司法定代表人积极变卖资产、筹措资金，114名职工均拿到了拖欠的工资款。

案件点评

　　这是江阴市总工会在全周期“法治体检”中启动劳动关系联合调处机制，快速调处欠薪事件的一个缩影。近年来，市总工会创新实践新时代劳动领域“枫桥经验”，聚焦化解劳动争议，积极打造预警发现、“法治体检”、调处化解、法律援助、普法保障“五位一体”维权服务体系。首先，市总工会在全市设立19个劳动关系预警监测点，由1008名工会劳动关系预警信息员按照日预警、周排查、月报送等方式，构建起劳动关系矛盾纠纷的第一道防线。其次，市总工会及时将预警对象转化为“法治体检”服务对象，实践“察听问解”四字工作法，运用“一函两书”，发挥工会劳动法律监督“抓前端、治未病”功能。最后，市总工会与人社、司法、法院、检察院等单位联动协作，携手高效化解纠纷。2023年5月江阴市启动市、镇两级劳动关系联合调处中心试点建设，推进“防调裁审执”一体化建设，形成了处置劳动争议行之有效的制度机制和经验做法。