关键词

　　农民工权益保障  支持起诉  多元化解机制  检察护企  数字检察

基本案情

　　2021年8月10日呼和浩特市某楼盘开工，建设方为广东省某建筑公司。2023年3月起，涉案307名农民工陆续进场施工。2023年9月，因房屋持续销售不景气，开发企业资金回转迟缓，出现不能及时支付农民工工资情况，进而引发百余名农民工群体信访，并致该建设工地全面停工，该工程涉及保交楼12栋楼共800多套房屋。

检察机关履职过程

　　线索来源：2023年9月，呼和浩特市回民区检察院通过建立的农民工欠薪大数据法律监督模型筛查发现辖区内某楼盘建设工程项目拖欠农民工工资800余万元，涉农民工人数307人。考虑涉及农民工人数众多，矛盾化解困难，回民区检察院于2023年9月决定依职权受理支持起诉案件。

　　审查过程：检察机关调取了建筑工人实名制登记系统中农民工与企业之间的劳动合同、用工协议以及其他证据，查实施工企业临时用工人员数量及提供劳务情况，及时固定证据。同时查明该工程为保交楼项目，建设工地全面停工，涉及12栋楼800多套房屋的购房家庭。检察机关联合法院积极开展调解工作，引导农民工与施工企业消除对立。主动向回民区政府报告争取支持，同辖区内各职能单位就欠薪问题进行座谈商讨，最终确定欠薪问题总体解决思路，决定由保交楼项目资金作为支付报酬资金池，达成由街道办事处、检察机关对资金池共同监管的解决问题方案。通过检察机关积极履职以及各方协同发力，2023年9月—10月双方陆续达成和解协议，施工企业分4批次提取资金池资金支付拖欠的叶某某等307名农民工全部工资款，金额共计800余万元。收到工资款后，100余农民工返岗复工，施工企业全面复工复产，涉案工程项目12栋楼800多住户的保交楼项目正常交付。

典型意义

　　一是检察机关强化协作，践行新时代“枫桥经验”，将调解工作前移，对有和解意愿的双方当事人或有和解可能性的案件联合人民法院、行政机关共同开展释法说理，积极引导当事人达成诉前和解，减少维权成本，维护弱势群体合法权益。二是推进数字检察深度应用，不断提升新时代法律监督质效。本案中回民区检察院建立农民工欠薪大数据法律监督模型，通过大数据碰撞，发现案件线索，最终不仅帮助务工人员拿回被拖欠的工资，而且助力建设企业恢复施工，以实际办案助推法治化营商环境建设。三是深化诉源治理，落实保交楼、保民生、保稳定的国家政策，切实保障购房群众权益，维护社会和谐稳定。