【案情简介】

　　2021年7月2日，莲都区劳动保障监察大队在对莲都区碧湖镇某在建工程项目（以下简称：项目）工资发放检查时，发现分包单位某工程公司（以下简称：分包单位）未在6月底前及时发放项目5月份工资。当日，区劳动保障监察大队对项目分包单位某工程公司下达了《劳动保障监察询问通知书》，要求分包单位提供项目2021年5月份劳动用工台账。

　　2021年7月8日，分包单位提供了相关台账。但因分包单位未及时足额发放项目2021年5月份农民工工资，区劳动保障监察大队向分包单位下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其于2021年7月13日之前足额支付项目全体农民工2021年5月份工资。但分包单位未在规定的时间内支付工资，构成“经劳动保障行政部门责令改正拒不改正”的违法行为。

　　区劳动保障监察大队对项目施工总承包单位某科技公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其于7月19日之前足额支付项目全体农民工2021年5月份工资，施工总承包单位未在规定的时间内支付工资，构成“经劳动保障行政部门责令改正拒不改正”的违法行为。

【调查与处理】

　　针对莲都区某在建工程项目分包单位、施工总承包单位“经劳动保障行政部门责令改正拒不改正”的违法行为，莲都区人力资源和社会保障局于2021年7月23日、8月5日分别对两家单位作出行政处罚人民币1万元的决定。后分包单位、施工总承包单位合力将项目农民工工资付清并及时足额缴纳罚款。

【法律分析】

　　工资无小事，欠薪有风险。本案在建工程项目分包单位和施工总承包单位因未履行法定义务，分别被处1万元罚款。根据《保障农民工工资支付条例》第三十条第一款：“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。”根据《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款：“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”

【典型意义】

　　“合则两利，推则两罚”。工程建设项目分包单位和施工总承包单位是合作共赢关系，分包单位要切实负起直接责任，施工总承包单位要切实负起监督管理、先行清偿的责任，合力落实按月足额发放工资相关制度，不得相互推诿责任。